在全省選拔優(yōu)秀律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調(diào)解員組建“服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)”,連續(xù)6年在全國創(chuàng)造性開展“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”,部署開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動……
近年來,山西省司法廳全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)抓協(xié)調(diào)全面依法治省工作落實(shí),扎實(shí)履行立法、依法行政、公共法律服務(wù)、涉外法治等工作職能,全力為全省推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
持續(xù)深化改革
黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革作出部署。近日,山西省司法廳研究出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)司法行政重點(diǎn)領(lǐng)域改革的實(shí)施方案》,共提出15個方面48條重點(diǎn)改革措施。
在持續(xù)深化法治建設(shè)領(lǐng)域改革方面,山西將深化法治建設(shè)考核機(jī)制制度改革,優(yōu)化考核評價結(jié)構(gòu),健全完善考核結(jié)果反饋和激勵機(jī)制,更好發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用。推動建立司法協(xié)理員制度,穩(wěn)步推進(jìn)縣(市、區(qū))司法協(xié)理員劃轉(zhuǎn)招聘工作,著力破解司法所人少事多的突出矛盾,推動司法所在基層法治建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
在扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域改革方面,山西將加快行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體制機(jī)制改革,推動形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系;開展行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺集約化建設(shè)和部署應(yīng)用,提升監(jiān)督質(zhì)效;加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督力量。
近期,山西省司法廳將對各項(xiàng)重點(diǎn)改革措施的部署推進(jìn)情況進(jìn)行專題調(diào)度,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,確保司法行政重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效。
開展惠民工程
公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,是一項(xiàng)重要的民生工程。
近年來,山西省司法廳從滿足人民群眾法律服務(wù)需求和建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系大局出發(fā),連續(xù)6年開展“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”(以下簡稱“惠民工程”),通過全省117個縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心、1300余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站,組織4200余名專業(yè)法律服務(wù)人員,為群眾提供免費(fèi)法律咨詢263萬余人次,辦結(jié)特殊群體法律援助案件5萬余件,切實(shí)解決了大量法律問題,有效維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。
同時,不斷加大“惠民工程”輻射力度,與普法宣傳、人民調(diào)解、參與化解涉法涉訴信訪工作結(jié)合,共開展普法宣傳2.6萬余場(次),協(xié)助人民調(diào)解6000余次,參與化解涉法涉訴信訪案件600余件,把矛盾吸附在當(dāng)?shù),把問題解決在基層,筑牢社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。
此外,山西省司法廳還在全省選拔優(yōu)秀律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調(diào)解員組建了“服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)”,通過預(yù)約服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)、協(xié)作服務(wù)、駐點(diǎn)服務(wù)等多種方式提供公益性法律服務(wù)。
高質(zhì)量立法
司法行政機(jī)關(guān)具有開展行政立法的工作職責(zé)。近年來,山西省司法廳在用高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展方面做了不少工作,取得了很好的成效。
例如,對于社會關(guān)注度高、關(guān)系群眾切身利益的法規(guī)規(guī)章立法項(xiàng)目,山西省司法廳廣泛采用實(shí)地調(diào)研、召開座談會、引入第三方評估等方式,面對面聽取相關(guān)市場主體和群眾意見,讓立法工作更接“地氣”、更有“溫度”。
在立法項(xiàng)目審查中,注重傾聽民意、匯聚民智,建立了10個行政立法基地、55個行政立法基層聯(lián)系點(diǎn),不斷拓寬社會各界和基層群眾有序參與行政立法的廣度和深度。
同時,組織開展了不平等對待企業(yè)法規(guī)政策專項(xiàng)清理工作,對涉企政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和相關(guān)政策文件進(jìn)行全面起底,有效破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。
此外,山西省司法廳還部署開展了提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,組織對全省行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn),推動各行政執(zhí)法部門普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、制定行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題開展專項(xiàng)整治,全省行政執(zhí)法質(zhì)量不斷提升。
提升涉外服務(wù)
近年來,涉外法律服務(wù)業(yè)在全面依法治國和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用愈加凸顯。在發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)方面,山西省司法廳部署開展了涉外法律服務(wù)提升行動,建立了涉外法治研究基地、涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地,加快補(bǔ)齊涉外法治建設(shè)短板。
山西省司法廳黨委召開涉外法治工作專題會議,緊盯涉外法律服務(wù)隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、人才、素質(zhì)、業(yè)務(wù)、市場等方面的短板,提出加快涉外法治工作、發(fā)展涉外法律服務(wù)十條具體舉措,制定了《關(guān)于加快推進(jìn)涉外法律服務(wù)工作五年行動計(jì)劃(2024—2028年)》,按照“一年建機(jī)制、三年打基礎(chǔ)、五年見成效”的工作思路,從探索涉外法律服務(wù)機(jī)制、夯實(shí)涉外法律服務(wù)基礎(chǔ)、建立涉外法律服務(wù)長效機(jī)制等三個方面明確了發(fā)展涉外法律服務(wù)的時間表、路線圖。
同時,緊緊圍繞全省“推進(jìn)更高水平對外開放”的總體部署,細(xì)化了律師、公證、仲裁、調(diào)解等四個行業(yè)提升涉外法律服務(wù)質(zhì)效的不同工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施,初步構(gòu)建了發(fā)展涉外法律服務(wù)工作的制度架構(gòu)和落實(shí)體系。
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